Правительство согласовало и внесло в Госдуму поправки к изменениям Жилищного кодекса и в закон о Фонде ЖКХ, фиксирующие новую конструкцию капитального ремонта многоэтажек. Документы обяжут граждан оплачивать 15% стоимости работ (теперь - 5%) и резко снизят участие федерального бюджета. Как пишет "Бизнесмен", всецело система начнет работать в 2014 году, а в 2013-м финансирование ремонтных программ ожидает провал в разы.
Как напоминает газета, Белый дом решил избавить федеральный бюджет от части нагрузки, вызванной обязательствами по капремонту многоэтажек, еще в начале 2011 года. Разрабатывая систему, Минрегион полагал создание территориальных фондов капитального ремонта и закрепление в законе обязанности граждан по перечислению в них средств. Предполагалось, что на граждан ляжет до 2-х третей тяжести финансирования фондов. При этом нуждающиеся в ремонте дома обязаны были встать в всеобщую территориальную очередь.
Метаморфозы в ЖК были приняты в первом чтении 8 июня. Впрочем подготовка законопроекта ко второму чтению, 23 ноября, вызвала ряд споров - в частности, сокращение выделяемых на эти цели федеральных средств полагало увеличение участия регионов с 30% до 50-70%, что вызвало протесты властей субъектов. Из-за необходимости урегулировать данный вопрос сроки внесения поправок ко второму чтению законопроекта переносились двукратно.
Конечный согласованный в Белом доме вариант поправок описывает полагаемую нагрузку на граждан как "не менее 15%" объема территориальных фондов капремонта. Оставшиеся 85% финансирования капремонта многоэтажек будут делиться между субъектом РФ и федеральным центром. При этом "обязательства субъекта составят от 35% до 70% нужной суммы в зависимости от уровня его бюджетной обеспеченности, а остальное возьмет на себя Фонд ЖКХ", - рассказал источник издания в госкорпорации.
Спор регионов и правительства о доле участия субъектов в программах капремонта был вызван резким ограничением финансовых возможностей Фонда ЖКХ: на ближайшие три года оплачивание ремонтных программ составляет 18 млрд рублей (по 6 млрд рублей в год) - притом что в последние годы госкорпорация расходовала на эти программы 20-30 млрд рублей. Рассматривая, что первые поступления платежей граждан в территориальные фонды начнутся в 2014 году, в 2013-м программы капремонта ждет кратное сокращение денежных поступлений.
Среди деталей плана стоит подметить учет правительством сомнений населения о вероятности хищений средств территориальных фондов. Поправки ко второму чтению изменений в ЖК сейчас полагают участие федеральных властей в контроле территориальных операторов фондов - этим займется владеющий нужными полномочиями Росфинмониторинг.
 The government has co-ordinated and has made to the amendment State Duma to changes of the Housing code and in the law on the housing and communal services Fund, fixing new structure of major repairs of high-rise buildings. Documents will oblige citizens to pay 15 % of cost of works (now - 5 %) and will sharply lower participation of the federal budget. As "Businessman" writes, completely the system will start to work in 2014, and in 2013 financing of repair programs the failure in times waits.
As the newspaper reminds, the White house has decided to relieve the federal budget of a part of the loading caused by obligations on capital repairs of high-rise buildings, in the beginning of 2011. Developing system, Minregion assumed creation of regional funds of major repairs and fastening in the law of a duty of citizens on transfer in them of means. It was supposed that on citizens will lay down to two thirds of weight of financing of funds. Houses thus needing under repair should rise in the general regional turn.
Changes in ЖК have been accepted in the first reading on June, 8th. However preparation of the bill for the second reading, on November, 23rd, has caused a number of disputes - in particular, reduction of federal funds allocated for these purposes assumed increase in participation of regions from 30 % to 50-70 % that has caused protests of the authorities of subjects. Because of necessity to settle this question terms of entering of amendments to the second reading of the bill were transferred twice.
Last variant of amendments co-ordinated in the White house describes prospective loading on citizens as "not less than 15 %" volume of regional funds of capital repairs. The remained 85 % of financing of capital repairs of high-rise buildings will share between the subject of the Russian Federation and the federal centre. Thus "obligations of the subject will make from 35 % to 70 % of the necessary sum depending on level of its budgetary security, and the rest will incur housing and communal services Fund", - has told an edition source in state corporation.
Dispute of regions and the government about a dale of participation of subjects in capital repairs programs has been caused by sharp restriction of financial possibilities of Fund of housing and communal services: the next three years financing of repair programs makes 18 млрд roubles (on 6 млрд roubles a year) - besides that last years the state corporation spent for these programs 20-30 млрд roubles. Considering that the first receipts of payments of citizens in regional funds will begin in 2014, in 2013 programs of capital repairs multiple reduction of monetary receipts expects.
Among project details it is necessary to note the account the government of suspicions of the population about possibility of plunders of means of regional funds. Amendments to the second reading of changes in ЖК assume now participation of the federal authorities in control of regional operators of funds - Rosfinmonitoring possessing necessary powers will be engaged in it.
|
